Управление Россельхознадзора по Липецкой области подводит итоги работы за 9 месяцев
Деятельность управления за 9 месяцев 2016 года была организована в соответствии с планом надзорных мероприятий. Работа велась во взаимодействии с исполнительной и законодательной властью области, управлением ветеринарии, Роспотребнадзором, Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой, Управлением МВД России по Липецкой области, управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области и другими ведомствами, и характеризуется следующими показателями.
Сотрудниками управления Россельхознадзора по Липецкой области за 9 месяцев 2016 года проведено 825 контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых было составлено 558 протоколов об административных правонарушениях.
В области внутреннего ветеринарного надзора проведена 101 проверка хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований законодательства РФ в сфере ветеринарии, из них 69 плановых, 32 внеплановых. По фактам выявленных нарушений составлено 113 протоколов об административных правонарушениях, выдано 34 предписания об устранении выявленных нарушений, в суды направлены 18 материалов об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения материалов административных дел в отношении виновных лиц вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму 2 млн 638,5 тыс. руб. Взыскано штрафов на сумму 1 млн 214,9 тыс. руб., также по итогам проверки решением Усманского районного суда была приостановлена на 60 суток деятельность ОАО «Усманский мясоперерабатывающий комбинат».
В целях выявления и пресечения фактов несанкционированного перемещения свиноводческой продукции и сырья, живых свиней и неправомерной реализации этой продукции сотрудники специалистами Управления совместно с сотрудниками ГИБДД УВД по Липецкой области, Липецкой таможни и управления ветеринарии проводились и проводятся мероприятия по контролю за транспортировкой продовольственного сырья и продукции животного происхождения с целью выявления нарушений действующего законодательства РФ, а также выявления продукции, ввоз и оборот которой запрещен на территории РФ. Регулярно проводятся совместные с управлением ветеринарии и Управлением МВД по Липецкой области рейды по предполагаемым местам несанкционированной торговли животноводческой и мясной продукции.
За 9 месяцев текущего года сотрудниками Управления досмотрено свыше 1000 единиц автотранспорта, выявлено 23 нарушения правил перевозки подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, составлено 23 протокола в отношении физических лиц, наложено штрафов на общую сумму 14,5 тыс. руб.
При возникновении африканской чумы свиней (далее – АЧС) на Репродукторе № 1 ООО «Черкизово-Свиноводство» Лев-Толстовского района сотрудники управления принимали участие во всех мероприятиях проводимых в соответствии с утвержденным комплексным Планом и действующей инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации АЧС. Отчуждение и уничтожение путем сжигания свиней в очаге АЧС проводилось под контролем сотрудников Управления.
Ещё одной важной задачей управления является осуществление мероприятий по карантину растений, направленных на охрану территории Липецкой области от проникновения опасных вредителей, болезней растений и сорняков, наносящих ущерб сельскому хозяйству.
За отчетный период проведено 166 контрольно-надзорных мероприятий, в числе которых — 69 плановых и 97 внеплановых проверок. Составлено 152 протокола об административных правонарушениях, выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений. По всем материалам вынесены постановления о привлечении виновных к административной ответственности. В отношении нарушителей применены меры административного воздействия в виде штрафов, общая сумма которых составила 365 тыс. рублей, взыскано штрафов на сумму 292 тыс. рублей.
Специалистами отдела проконтролировано 838 тыс. тонн продукции растительного происхождения при внутрироссийских перевозках, экспорте и импорте.
Тщательный контроль проходит подкарантинная продукция при ввозе на территорию РФ из зарубежных стран (при таможенном оформлении). Проконтролировано более 3,6 тыс. т продукции, из них 1,4 тыс. т — семенной материал, 11 303 штуки посадочного материала, который является продукцией высокого фитосанитарного риска. Для установления соответствия семян и посадочного материала фитосанитарным требованиям каждая поступившая партия была подвергнута лабораторной экспертизе, в т.ч. на наличие генно-модифицированных организмов. Оформлено 227 актов фитосанитарного контроля.
В результате карантинного фитосанитарного контроля импортной подкарантинной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации досмотрено 80 383 пакета овощных и цветочных культур, 101 965 штук посадочного материала. При этом в партии пакетированных семян петрушки, происхождением Польша в количестве 200 штук обнаружен карантинный объект — паслен трехцветковый. Зараженная партия пакетированных семян петрушки уничтожена.
По-прежнему в числе основных направлений работы регионального Управления Россельхознадзора остаётся земельный надзор.
Важная задача — беречь землю, сохраняя ее полезные качества. Каждый человек должен знать, что обеспечение сохранности плодородия почвы является важнейшей государственной задачей и обязанностью всех собственников и арендаторов сельскохозяйственных земель а также людей, производящих на земле строительные, дорожные и другие работы, связанных со вскрытием и перемещением плодородного слоя почвы.
В области государственного земельного надзора проведено 356 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе: 229 плановых, 74 внеплановых проверок, 27 административных обследований, 2 плановых (рейдовых) осмотра, 14 административных расследований. Площадь проконтролированных земельных участков в установленной сфере деятельности составила 79,1 тыс. гектаров. В результате надзорной деятельности на территории области выявлено 176 правонарушения на площади 33,3 тыс. гектаров. По фактам выявленных нарушений составлено 173 административных протоколов, вынесено 236 постановлений о привлечении к административной ответственности (134 –Управлением, 102 — в судах общей юрисдикции) на сумму 8 млн. 187 тыс. руб., выдано 81 предписание, внесено 39 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Взыскано денежных средств на сумму 3 млн. 186 тыс. руб.
Вовлечено в сельхозпроизводство 1,3 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.
Совместно с ФГБУ «Тульская МВЛ» специалистами Управления обследовано и отобрано 503 почвенных образца. По результатам лабораторных испытаний выявлено загрязнение опасными химическими веществами, патогенными организмами, выявлено снижение плодородия почв. По факту порчи, а равно уничтожению, плодородного слоя почвы составлено 25 протоколов по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, за невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв составлено 42 протокола по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
За прошедший период в результате работы отдела выявлены серьезные недостатки нормативно-правовой базы по осуществлению муниципального земельного контроля органами местного самоуправления на территории субъекта.
В администрациях районов не выполняются требования действующего законодательства:
• в ряде муниципальных районов администрациями этих районов не созданы комиссии по приемке рекультивированных земель и иным вопросам рекультивации земель;
• не осуществляется государственная услуга «Выдача разрешений на проведение работ, связанных с нарушением и перемещением почвенного покрова при проведении внутрихозяйственных работ»;
• в районных центрах установлены случаи строительства и использования полигонов ТБО, размещенных на землях сельскохозяйственного назначения, перевод земель в земли промышленности не осуществлен. Материалы по данным фактам направлены в прокуратуру.
В ходе проверок органов местного самоуправления также были выявлены факты несанкционированного размещения на плодородном слое почвы на земельных участках сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства отходов производства и потребления.
За 9 месяцев 2016 года, в рамках государственного надзора в сфере безопасности и качества зерна и продуктов его переработки, в отношении хозяйствующих субъектов, а также в отношении дошкольных и образовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории Липецкой области, инспекторами Управления Россельхознадзора проведено 202 контрольно — надзорных мероприятий: 66 плановых и 69 внеплановых проверок, 43 совместных проверок с прокуратурой и 24 иных мероприятий.
В результате проведенных мероприятий по вопросам производства, хранения, закупки, контроля качества зерна и продуктов его переработки, в том числе для государственных нужд, выявлено 169 нарушений законодательства РФ.
Составлено 120 протоколов об административных правонарушениях. Вынесено 168 постановлений о наложении административных штрафов, общая сумма которых составила 793 тысяч рублей. Взыскано штрафов на сумму 679 тыс. руб.
Выдано 83 предписаний об устранении нарушений законодательства РФ.
В ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий было проконтролировано 682,592 тыс. тонн подконтрольной продукции. При этом выявлено 36,482 тыс. тонн подконтрольной продукции, не отвечающих требованиям нормативных документов. Специалисты отдела участвуют в проведении мониторинга качества зерна урожая 2016 года и продуктов его переработки.