«Обещали, плата за ОДН снизится, а она выросла в 3 раза»

В июне правительство приняло постановление «О внесении изменений в некоторые акты по вопросам предоставления коммунальных услуг». Одно из главных новшеств в документе коснулось платы за ОДН.

Раньше плата за общедомовые нужды рассчитывалась так: из показаний ОДПУ вычитали сумму показаний индивидуальных приборов учёта жильцов и остаток делился пропорционально между квартирами. По новым правилам жильцы платят за ОДН по нормативам, а разницу между реально использованными ресурсами и показаниями ОДПУ должны погашать управляющие компании. Сделано это специально, чтобы коммунальщики активнее работали над ремонтом сетей, избегая утечек в доме, и с различного рода воришками.

С введением нормативов на ОДН липчанам должно было бы стать проще и понятней следить за цифрами в этой строке, но по факту получилось наоборот — на редакцию обрушился шквал звонков с жалобами на начисления ОДН по свету, которые стали больше прежних в 2 — 3 раза.

Суммы в новых платёжках повергли в шок

Липчанин Алексей Томилин живёт с супругой и дочкой в новом доме с лифтом в квартире 54 м2.

— Мы платили за ОДН по свету 40 — 60 рублей, — рассказал Алексей. — Но в последнем месяце сумма выросла до 130 рублей. Я не понимаю, в чём причина, размер квартиры не изменился, прописано так же 3 человека.

Логично, что если семья платила за ОДН по общедомовому счётчику маленькие суммы, то из-за расчётов по нормативам они могут вырасти. Тогда несложно предположить, что те, кому до введения новшеств ОДН влетал в копеечку, должны теперь платить меньше. Но ещё один наш читатель, которому платёж и так недёшево обходился, рассказал, что теперь тоже платит в 3 раза больше.

— Мы с супругой живем в квартире 81 м2, — говорит пенсионер Николай Гордийчук. — В последней квитанции за свет сумма по ОДН резко выросла. Год мы платили около 100 рублей, а теперь — 334. А обещали, что после введения нормативов ОДН подешевеет. Что за беспредел? Кто такие нормативы считает? И почему мы платим уже сейчас, а не с 1 января, как обещали?

Согласно постановлению правительства № 603 переход на новую систему расчёта ОДН должен был произойти с 1 июля. В этот день документ вступил в силу. Но ранее мэрия публиковала информацию, что жильцы многоквартирных домов будут переведены на эту систему с 1 января 2017 года, а с 1 июля будет оплачивать ОДН по нормативам только та часть собственников, которая примет решение об отмене оплаты ОДН по ОДПУ в случае, если ранее такое решение принималось на общем собрании. Также в постановлении № 603 есть оговорка, что «органы власти субъектов до 31 декабря 2016 года вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению нормативов потребления коммунальных услуг». Переход может затянуться до 2020 года.

Но ни департамент ЖКХ Липецка, ни управление ЖКХ области не подтвердили, что в регионе есть документ, который меняет сроки перехода на оплату ОДН по нормативам. Липецкая область начала оплачивать ОДН по нормативам с 1 июля. Но если плата за ОДН должна была начисляться по нормативу с 1 июля, почему квитанции с новыми цифрами пришли только в октябре? Этого чиновники объяснить не пожелали. В департаменте ЖКХ Липецка сначала пояснили, что с 1 июля регион платит за ОДН по областному закону, затем сказали, что напутали и имели в виду постановление правительства, а вообще, вопросом ОДН не занимаются, необходимо обратиться в управление ЖКХ региона. В областном ведомстве сказали, что ОДН к ним отношения не имеет, и послали нас в Госжилинспекцию, где на вопросы отвечать отказались, сославшись на запрет начальства.

УК планируют гасить разницу из денег жильцов

Новыми расчётами оказались недовольны не только жильцы.

— Нужно понимать, что у управляющей компании других денег, кроме денег населения, нет, — прокомментировал директор УК «Уютный дом», руководитель АНП СРО «Национальный жилищный конгресс» Сергей Давыдов. — Уже известно, что нам придётся оплачивать разницу, указанную в законе, — небаланс между показаниями индивидуальных счётчиков, нормативами ОДН и показаниям ОДПУ. В итоге эти деньги будут отобраны с содержания жилья. Суммы небаланса по разным домам разные — от десятков рублей до десятков тысяч рублей. Общую сумму потерь мы пока не считали, но она примерно составляет 20% от суммы начислений за коммунальные услуги. К примеру, начислили дому тысячу рублей за коммунальные услуги. Из этих денег 300 рублей ремонт и содержание жилья, остальные — оплата коммуналки, но 20% — 140 рублей — это небаланс. Эти 140 рублей придётся изъять из 300, которые идут на ремонт и содержание. Но на практике мы этого сделать не можем, потому что у нас есть перечень работ, за который мы должны отчитываться. УК — это агент собственников, заключающий договоры с подрядчиками и организовывающий процесс управления дома. Мы себе берём лишь небольшую часть, которая предназначена для оплаты управления домом.

Если так пойдёт дальше, то управляющим компаниям может грозить банкротство.

— Жильцам нужно принимать решение на собрании о полном распределении показаний ОДПУ, — считает Сергей Давыдов. — Норматив не учитывает фактических расходов. Особенно некорректны расчёты по воде. Причин множество — снятие показаний в разное время, разница в точности счётчиков, микроутечки в квартирах, которые ОДПУ учитывает, а индивидуальный счётчик — нет. Из-за того что у собственника течёт унитаз, может набегать по 200 литров в сутки. Ещё одна причина — много людей подают показания несоразмерные своему потреблению: показал у человека счётчик 5 кубов воды, он подумал, что это много, и написал в платёжке 2 куба, а 3 оставшихся пойдут в распределение по ОДН.

Куда пожаловаться на высокие ОДН

— Если вы не согласны с начислениями по ОДН, обратитесь сначала к ресурсопоставщикам, — пояснила пресс-секретарь департамента ЖКХ Липецка Инна Юханова. — Если там не помогут, вы вправе написать заявление в прокуратуру, жилинспекцию или в суд.

— В суд гражданин обращается за защитой нарушенного права, — говорит юрист Артем Шелудько. — Запрашиваем письменно в компании, которая указана в платёжках, расчёт платы за ОДН. Они в течение 30 дней обязаны его дать. Начинаем искать либо ошибку в расчёте, либо ошибку в методике расчета (проверяем соответствие методики нормативным актам и её обоснованность). Если нашли хоть одно несоответствие — вот оно, нарушенное право! Обращаемся в суд с требованием признать незаконными действия компании и вернуть деньги. Более серьёзным основанием могут стать результаты проверки прокуратуры или жилинспекции. В суд необходимо предоставить расчёт ОДН (или результаты проверки), документы, подтверждающие право собственности на квартиру, платёжки, подтверждение оплаты счетов (чеки)

Проверяем начисления

* Нормативы на общедомовые нужды для электричества составляют в зависимости от этажности здания и его оснащённости благами цивилизации от 0,56 до 5,2 кВт.ч на квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома.

Узнать точный норматив для своего типа дома можно на сайте управления энергетики и тарифов Липецкой области — energy48.ru.

* Норматив на холодную и горячую воду составит 0,028 м3 в месяц на квадратный метр общей площади помещений.

Посчитаем, примеру, расходы на ОДН по свету в 5-этажном доме с 80 квартирами. Дом самый обычный, без лифта, но с домофоном.

* Норматив потребления —0,68 кВт.ч.

* Площадь мест общего пользования — 243,5 м2,

* общая площадь дома — 3 141 м2,

* площадь квартиры — 60 м2.

Итак, умножаем 0,68 кВт.ч на 243, 5 — получаем 165,24 кВт.ч
— это общедомовой норматив по ОДН, в который должны уложиться жильцы. Эту цифру делим на общую площадь дома и умножаем на площадь отдельной квартиры 165, 24/3141 х 60 = 3,15 кВт.ч — это ОДН для конкретной квартиры. Умножаем эту цифру на тариф — 3,3 рубля получаем 10,41 рубля — сумма, которую необходимо заплатить за ОДН.

Жильцы сами решают, как платить

В ЛЭСК нам пояснили, что в соответствии с постановлением правительства РФ № 603 размер платы за коммунальную услугу на ОДН в доме, оборудованном ОДПУ, за исключением отопления, не может превышать платы, рассчитанной по нормативам на ОДН. Исключения составляют те случаи, когда жильцы на общем собрании решают распределить плату за перерасход услуги сверх показаний индивидуальных счётчиков и нормативов по ОДН пропорционально между квартирами.

— Начисления на ОДН для жителей ул. 4-й Пятилетки, 7 (дом Гордийчука. — Прим. ред.) производятся на основании данных ОДПУ, а не по нормативу. Такой способ расчёта за электроэнергию на ОДН выбрали жители, — пояснили в пресс-службе ЛЭСК. — Принцип расчета в доме не менялся, а колебания количества кВт.ч на ОДН зависит от объёма энергии, поступившей в дом, и количества квартир, которые несвоевременно передают данные своих счётчиков.