МУП «РВЦЛ» нарушило права 180 тысяч липчан

Вчера, 28 апреля, комиссия Липецкого УФАС России признала, что МУП «РВЦЛ» и индивидуальный предприниматель Говоров незаконно использовали платежки для размещения на них рекламы. 

В УФАС по Липецкой области обратилась Маргарита Глазунова, представитель рекламного агентства ООО «Аспект». По словам Глазуновой, ее клиенту — Федеральной службе стандартизации и метрологии было отказано в размещении рекламы на платежках АО ЛГЭК. Информацию о поверке счетчиков здесь размещала только одна фирма — РВЦ «Стройсервис».

— Мы подали заявку на размещение рекламы на квитанциях АО ЛГЭК, — прокомментировала начальник отдела стандартизации и технического регулирования ФБУ «Липецкий ЦСМ» Инга Корнеева, — в макете мы хотели проинформировать липчан, что проводим поверку счетчиков. Но в услуге нам было отказано. Как пояснили в рекламном агентстве, у фирмы, которая должна была рекламу разместить, устная договоренность с другой фирмой по поверке счетчиков. Рекламодателю обещали, что на платежках будет размещена информация только о нем. Для нас, как для федеральной структуры, непонятна причина отказа.

Таким образом, был нарушен закон «О защите конкуренции». Муниципальное предприятие предоставило преимущество одним компаниям перед другими при осуществлении предпринимательской деятельности, предоставив им место для размещения рекламы на счете-квитанции на оплату услуг водопотребления и водоотведения АО ЛГЭК.

Как оказалось, нарушила муниципальная компания далеко не один закон. К примеру, были нарушены права получателей квитанций. Для 180 тысяч липчан цена на их печать и пакетирование заложена в тариф на услуги по водоснабжению и водоотведению. То есть юридически горожане являются собственниками платежек и должны получать прибыль с рекламы, размещенной на них. Их имущество использовалось третьими лицами без согласия. Получается, было нарушено право собственности. 

К тому же по закону у получателей квитанций должны были спросить разрешение на получение рекламы, как в случае с SMS-рассылками.

Размещение рекламы МУП «РВЦЛ» не оговорило и с «ЛГЭКом». По договору предприятие может использовать только лицевую сторону платежки, а макет был размещен с обратной стороны.

— Между АО ЛГЭК и МУП «РВЦЛ» заключен договор на оказание услуг по формированию размера платы за коммунальные услуги, а также обслуживанию лицевых счетов граждан, — пояснили в пресс-службе УФАС по Липецкой области. — По настоящему договору Центр обязуется предоставить обществу услуги по формированию размера платы за комуслуги, а также обслуживанию лицевых счетов граждан, включающие в себя: печать, пакетирование и доставку в почтовые ящики квитанций, а общество обязуется оплатить их. Размещение рекламы на счетах-квитанциях, в рамках заключенного договора, не предусмотрено. Согласование размещения рекламной информации на счетах-квитанциях с АО ЛГЭК не осуществлялось.

Теперь им грозит крупный штраф.

— Комиссия Липецкого УФАС решила признать наличие нарушения по части 1 статьи 14 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях МУП «РВЦЛ» и ИП Говорова как акт недобросовестной конкуренции, выразившейся в получении преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности путем незаконного использования счетов-квитанций на оплату услуг водоснабжения и водоотведения АО ЛГЭК, — прокомментировали в пресс-службе УФАС по Липецкой области. — МУП «РВЦЛ» и ИП Говорову выдали предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Материалы дела передали должностному лицу липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренным частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

По части 1 статьи 14.33 Кодекса об административных правонарушениях нарушителям грозит административный штраф — для должностных лиц в размере до 20 тысяч рублей, для юридических лиц — до 500 тысяч рублей.

Полный текст читайте в газете «Житьё в Липецке» от 5 мая.