Что принесёт липчанам реформа в правительстве
Премьер-министр Михаил Мишустин назначил вице-премьеров кураторами федеральных округов
Двоякую трактовку вызвало принятое 19 июля председателем правительства России решение назначить заместителей председателя правительства кураторами федеральных округов.
«Это позволит наладить эффективное взаимодействие между округами, что особенно важно с учётом необходимости совместной работы по реализации масштабных инфраструктурных проектов в регионах на стыке различных отраслей», — заявил Михаил Мишустин.
Изменения подхода к работе с территориями анонсировал президент Владимир Путин во время прямой линии 30 июня. «Надеюсь, это приведет к тому, что решения, которые принимаются в центре, будут доводиться более осмысленно, более точно и с большим эффектом для территорий», — сказал тогда президент.
По распоряжению Мишустина за Центральный федеральный округ, в который входит наша область, будет отвечать Дмитрий Григоренко, за Сибирский — Виктория Абрамченко, за Уральский — Юрий Борисов. Куратором Северо-Западного федерального округа станет Татьяна Голикова. В ведение Александра Новака поступит Северо-Кавказский федеральный округ, Марата Хуснуллина — Южный федеральный округ, Юрия Трутнева — Дальневосточный федеральный округ. Дмитрий Чернышенко будет куратором Приволжского федерального округа.
Куратор ЦФО 43-летний Дмитрий Григоренко считается одним из главных соратников Мишустина. С 2000 по 2013 год он прошёл путь от рядового налогового инспектора в Краснодаре до заместителя руководителя Федеральной налоговой службы (которую, напомним, возглавлял Михаил Мишустин). После назначения Михаила Мишустина председателем правительства Дмитрий Григоренко был назначен вице-премьером — главой аппарата правительства.
Напомним, институт федерального кураторства появился в России ещё в 1991 году. До 2000 года полномочные представители президента работали в каждом регионе. В 2000 году Владимир Путин трансформировал этот институт в институт полномочных представителей президента в федеральных округах. Тогда главной задачей полпредов была консолидация регионов. Когда вертикаль власти была выстроена, надобность в полпредах практически отпала. Ведь на первый план вышли не политические, а экономические вопросы. Средствами же федерального бюджета ведает правительство России.
Политики в регионах осторожно дают понять, что ожидают от новых кураторов в правительстве как раз финансовой поддержки и лоббирования интересов конкретных краёв, областей и республик.
Политолог Владимир Слатинов считает появление у регионов кураторов из правительства скорее бюрократическим жестом с минимальным управленческим эффектом. «То, что произошло, — тривиальное бюрократическое решение в системе, где наращивание «вертикальных» форм контроля и координации считается основным инструментом управления, — считает он. — Объёмы федеральных денег, что идут в регионы на нацпроекты, через инфраструктурные кредиты и прочее действительно возрастают. Для более-менее подобающего освоения средств и отслеживания хода реализации крупных проектов сверху решили назначить кураторов. Никакая это не «управленческая революция» и не выстраивание внятной модели территориального управления».
