К вопросу о собственности на землю и обязанности по ее использованию

Очень часто обнаруживаются земли сельскохозяйственного назначения, заросшие деревьями, кустарниками, однолетними и многолетними сорными растениями. Все это приводит к тому, что в дальнейшем угодья становятся непригодными для сельскохозяйственного производства.

Зачастую заросшие участки находятся в собственности физических лиц. В настоящее время по разным причинам граждане забрасывают землю, не используют ее в сельскохозяйственном производстве, но и не спешат отказываться от участка.

Борьба с зарастанием земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью — одна из самых актуальных проблем земледелия в Российской Федерации. На ее решение нацелена работа отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Липецкой области. Управление осуществляет надзор за соблюдением земельного законодательства на участках сельскохозяйственного назначения, в том числе следит за выполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние угодий.

За зарастание участка категории земель сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, за снятие и перемещение плодородного слоя почвы, за перекрытие плодородного слоя искусственным покрытием предусмотрена административная ответственность. За подобные нарушения на собственника земли составляется протокол об административном правонарушении, выдается предписание об устранении выявленного нарушения, выносится постановление о правонарушении с наложением штрафа.

Например, в апреле-мае 2016 года, специалистами управления Россельхознадзора по Липецкой области в ходе проведения плановой выездной проверки физического лица — собственника земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования на территории сельского поселения Введенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области выявлено зарастание земель многолетней сорной травянистой растительностью (пырей ползучий, полынь горькая, молочай лозный, вьюнок полевой, тысячелистник обыкновенный) и сухостой прошлых лет. На осмотренных земельных участках не проводились агротехнические, фитосанитарные мероприятия по защите от зарастания сорной растительностью и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Следы хозяйственной деятельности отсутствуют: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, сенокосы не косятся, следов выпаса скота не наблюдается.

В отношении собственника земель были составлены протоколы об административном правонарушении, вынесены постановления с наложением штрафов.

Лица, ведущие деятельность на землях сельскохозяйственного назначения, обязаны знать и соблюдать требования земельного законодательства РФ. Землевладельцы и землепользователи должны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от захламления отходами производства и потребления, зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, не допускать на своих участках водной и ветровой эрозии, заболачивания, порчи земель в результате применения опасных веществ, осуществлять рекультивацию нарушенных земель и своевременно вовлекать их в оборот, постоянно выполнять обязанности по сохранению, воспроизводству и повышению плодородия почв.

Управление Россельхознадзора по Липецкой области призывает уделить максимальное внимание своим землям, так как поводом привлечения к административной ответственности может послужить также обращение (жалоба) с указанными фактами, свидетельствующими о нарушении земельного законодательства.

Начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Липецкой области Ольга Викторовна Обойчук