Полномочия служб, осуществляющих государственный земельный надзор на территории Липецкой области

В адрес отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Липецкой области участились случаи обращений жителей нашей области по различным фактам нарушения земельного законодательства: зарастание деревьями и кустарниками, сорными растениями, захламление и загрязнение отходами производства и потребления, твердыми бытовыми отходами и др. не только земель сельскохозяйственного назначения, но и земельных участков иных категорий земель.

Не может не радовать такая активная гражданская позиция граждан в вопросах охраны земель от негативного воздействия неблагоприятных факторов, в том числе антропогенного характера. Однако в целях экономии времени для принятия действенных мер по привлечению виновных лиц к ответственности и понуждению к устранению допущенных нарушений при обращении в административные органы следует учитывать порядок осуществления государственного земельного надзора, установленный Положением о государственном земельном надзоре (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.01.2015 г. № 1).

Согласно указанному Положению государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и их территориальными органами. На территории Липецкой области осуществляют деятельность соответствующие управления по Липецкой области. При этом полномочия указанных служб разделены.

Управление Росреестра по Липецкой области осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:

— требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

— требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

— требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

— требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

— требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

— требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Управление Россельхознадзора по Липецкой области осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", за соблюдением:

— требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

— требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

— требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

— требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора.

Управление Росприроднадзора по Липецкой области в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:

— обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры;

— требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

— режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов;

— требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Надеемся, что изложенная информация поможет и тем гражданам, которые желают сообщить о фактах нарушений требований законодательства, но не знают, кому именно.

Начальник отдела земельного надзора О.В. Обойчук