На ЖКХ и культуре сэкономят

В Липецкой области депутаты регионального парламента утвердили закон «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в 2 чтениях.

Регионам урежут помощь

За следующие 3 года согласно проекту федерального бюджета регионы страны получат только 250 млрд рублей (по 100 млрд в 2017 — 2018 годах и 50 млрд — в 2019-м) в качестве бюджетных кредитов. Это гораздо меньше, чем в текущем году. За 2016 год субъекты РФ получили от федерального центра 338 млрд рублей. Ставка по таким кредитам минимальна — 0,1% годовых, но они засчитываются в госдолг и подлежат возврату. Параллельно на 100 млрд рублей планируется увеличить безвозмездные перечисления, предназначенные для выравнивания бюджетной обеспеченности, то есть самые бедные регионы получат больше.

Но дотации регионы получат только после того, как предоставят гарантии о принятии мер по оздоровлению своей финансовой системы. Так, область должна выполнить обязательства по сокращению налоговых льгот, повышению доходов и ввести мораторий на рост числа госслужащих и работников бюджетной сферы, то есть свести к минимуму расходы и искать внутренние резервы для повышения доходов.

— На федеральном уровне принято решение вернуться к трёхлетнему планированию. По аналогии в Липецкой области также разработан проект областного бюджета на 2017 — 2019 годы, — пояснил начальник управления финансов Вячеслав Щеглеватых. — Трёхлетний финансовый документ позволяет спрогнозировать бюджетные обязательства на среднесрочный период, то есть сбалансировать все расходы и доходы бюджета на более длительный период, сократить дефицит.

Как будем пополнять казну?

Общий объём поступлений в областной бюджет в 2017 году запланирован в размере 43 млрд 849 млн 64 тысяч рублей. Структура источников дохода та же, что и в прошлые годы. Основную часть денег бюджет получит за счёт налогов на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и акцизов. Повысить доходы планируется за счёт изменения налогового законодательства. От этого казна пополнится на 0,5 млрд рублей (в том числе налогом на имущество организаций — 140 млн). А ставки подакцизных товаров проиндексируют: на пиво — на 5%, на сидр, медовуху — в 2,3 раза, на дизельное топливо — на 2%. Поправить положение планируют за счёт фрилансеров и сдающих жильё в аренду. В этом году на них обратили особое внимание и порекомендовали купить патенты. Для репетитора он обойдётся в 550 рублей в месяц. Для сдающих квартиру в аренду — 2 тысячи в месяц. Плюс вырос налог на имущество.

Куда потратим деньги

Бюджет 2017 года, как и в 2016-м, — дефицитный. Расходы запланированы в размере 45 млрд рублей. Дефицит составит 1,2 млрд. К 2019 году планируется выйти на бездефицитный бюджет. Традиционно деньги будут распределены по 19 государственным программам. Более 60% средств пойдёт на социалку. На соцобслуживание и обеспечение населения, на охрану семьи и детства выделено свыше 12,5 млрд рублей (в 2016-м — 8 млрд).

— Бюджетная политика области в 2017 году сохранит социальный характер, — отметил председатель липецкого Облсовета Павел Путилин. — И несмотря на сложную ситуацию, с 1 января в регионе будут финансироваться новые меры социальной поддержки. Мы утвердили ежемесячную выплату в размере 7 260 рублей детям, оба родителя которых неизвестны. Предусмотрена компенсация родителям, обучающим ребёнка-инвалида на дому, на приобретение рабочих тетрадей и практикумов в размере 500 рублей в год. Будет установлена единовременная выплата 50 тысяч медсёстрам при трудоустройстве в выездные бригады скорой.

В социальную сферу входит и образование — на него выделят 10,6 млрд, столько же, сколько и в этом году. На здравоохранение в общей сложности планируют потратить 8 млрд. В 2016 году была выделена такая же сумма.

Оппозиционные партии на сессии Облсовета высказали своё негодование в отношении бюджета. Члены КПРФ считают, что такой бюджет вряд ли тянет на социальный. Как пояснила депутат Татьяна Копылова, в грядущем году снизятся затраты на ЖКХ на 20%, культуру — на 29%, спорт — на 12%, на 25% меньше запланировано выделение средств на приобретение жилья для детей-сирот. А с 2018 года программа переселения жильцов из ветхого и аварийного жилья согласно проекту финансироваться не будет. Зато на оплату труда работникам областной администрации предусмотрено 1,2 млрд рублей. Сколько денег было выделено на зарплаты и премии для чиновников в текущем году, в областном Совете депутатов пояснить не смогли.

Из чего будет состоять областной бюджет?

Планируемые доходы на 2017 год — 43 миллиарда 849 миллионов 64 тысячи рублей
4 277 Миллиардов рублей — безвозмездные поступления из федерального бюджета, остальные 39,572 миллиарда рублей — собственные доходы (100%).

Из них:

• налог на доходы физических лиц — 16,2 млрд руб. (41%)
• налог на прибыль организаций — 15,5 млрд руб. (39%)
• акцизы — 5,5 млрд руб. (14%)
• транспортный налог — 1,1 млрд руб. (3%)
• прочие налоговые и неналоговые доходы (штрафы, доходы от аренды и продажи имущества и земель и т. д.) — 1,1 млрд руб. (3%)

Как будут расходовать областной бюджет?

Планируемые расходы на 2017 год — 45 миллиардов 59 миллионов 649 тысяч рублей

«Жить нужно по средствам»

— Бюджет этого года по-прежнему дефицитный, — говорит экономист Олег Соловьёв. — Но власти дают благоприятный прогноз, в 2018 году дефицит бюджета по плану будет крайне мал — чуть более 100 миллионов рублей, а к 2019-му бюджет выйдет в ноль, то есть станет бездефицитным. Но произойдёт это не из-за резкого позитивного скачка областной экономики, а за счёт того, что власть попытается жить по средствам, не ожидая крупных дотаций из вышестоящих бюджетов.